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最高人民法院公布关于财产刑执行问题的司法解释
浏览次数: 1812 次    发布时间: 2010-03-19
最高人民法院公布关于财产刑执行问题的司法解释

    发布时间: 2010-03-19

    中国法院网讯 今天,最高人民法院召开新闻发布会,对外公布《最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定》(以下简称《规定》),就人民法院财产刑执行的主体、程序等重要问题作出了规定,明确了财产刑执行工作中长期存在的一些问题。该司法解释将自2010年6月1日起施行。

    最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任孙军工介绍说,这个司法解释是最高人民法院为完善财产刑的执行制度,规范财产刑的执行工作,充分发挥财产刑的功能作用,维护人民法院司法裁判权威的一个重要举措。

    孙军工指出,我国现行立法对财产刑的执行主体和执行程序没有明确规定,刑事诉讼法及司法解释对于财产刑执行问题的规定也比较原则,导致司法实践中存在一些急需解决的问题。第一,财产刑执行可适用的法律不明确具体。财产刑的执行缺乏明确具体、可操作性强的规定,是造成财产刑执行存在诸多难题的主要原因。第二,财产刑执行的具体部门不明确。导致各地法院财产刑执行的部门很不统一,执行局执行、刑事审判庭执行、法警队执行以及混合执行的情况都存在,执行部门有失规范。此外,由于财产刑执行的具体部门规定不明确,导致有的法院财产刑执行工作不到位。第三,财产刑执行程序不明确,导致财产刑执行存在效率不高等现象。因此,出台《规定》对于规范财产刑执行的主体和程序,解决财产刑执行中存在的问题十分必要。

    据介绍,《规定》有13条,主要规定了以下内容:

    (一)明确了人民法院执行财产刑时,可以根据工作需要,参照适用民事强制执行的有关规定。

    (二)明确了人民法院执行财产刑的具体部门。一是明确了财产刑执行的人民法院,规定财产刑由第一审人民法院执行;二是明确了财产刑的执行机构,规定财产刑由负责裁判执行的机构执行,即由人民法院的执行局负责执行;三是明确了被执行的财产在异地的,第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院代为执行。

    (三)规范了财产刑执行的程序。一是对财产刑执行的期限进行了规范;二是对人民法院内部机构的工作衔接、工作措施等进行了规范。

    (四)明确了财产刑执行与刑事附带民事诉讼赔偿、正当债务偿还的顺序,规定先履行刑事附带民事赔偿责任及正当债务偿还,后执行财产刑。

    (五)规定了财产刑中止执行的情形,并规定中止执行的原因消除后,应当恢复执行。

    (六)规定了财产刑终结执行的条件,并规定人民法院裁定 终结执行后,发现被执行人有隐匿、转移财产情形的,应当追缴。

    (七)规定了财产刑全部或者部分被撤销的,已经执行的财产应当全部或者部分返还被执行人;无法返还的,应予赔偿。

    (八)明确了罚金刑减免的相关问题。一是明确了罚金刑减免的条件;二是明确了罚金刑减免的程序。

    发布会上,最高人民法院研究室主任胡云腾回答了记者提问。
   
    附:

  最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定
                            (法释〔2010〕4号)

  《最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定》已于2009年11月30日由最高人民法院审判委员会第1478次会议通过,现予公布,自2010年6月1日起施行。
                             二○一○年二月十日

  为完善财产刑的执行制度,规范财产刑的执行工作,依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定,制定本规定。

  第一条 财产刑由第一审人民法院负责裁判执行的机构执行。

  被执行的财产在异地的,第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院代为执行。

  第二条 第一审人民法院应当在本院作出的刑事判决、裁定生效后,或者收到上级人民法院生效的刑事判决、裁定后,对有关财产刑执行的法律文书立案执行。

  第三条 对罚金的执行,被执行人在判决、裁定确定的期限内未足额缴纳的,人民法院应当在期满后强制缴纳。

  对没收财产的执行,人民法院应当立即执行。

  第四条 人民法院应当依法对被执行人的财产状况进行调查,发现有可供执行的财产,需要查封、扣押、冻结的,应当及时采取查封、扣押、冻结等强制执行措施。

  第五条 执行财产刑时,案外人对被执行财产提出权属异议的,人民法院应当审查并参照民事诉讼法的有关规定处理。

  第六条 被判处罚金或者没收财产,同时又承担刑事附带民事诉讼赔偿责任的被执行人,应当先履行对被害人的民事赔偿责任。

  判处财产刑之前被执行人所负正当债务,应当偿还的,经债权人请求,先行予以偿还。

  第七条 执行的财产应当全部上缴国库。

  委托执行的,受托人民法院应当将执行情况连同上缴国库凭据送达委托人民法院;不能执行到位的,应当及时告知委托人民法院。

  第八条 具有下列情形之一的,人民法院应当裁定中止执行;中止执行的原因消除后,恢复执行:

  (一)执行标的物系人民法院或者仲裁机构正在审理的案件争议标的物,需等待该案件审理完毕确定权属的;

  (二)案外人对执行标的物提出异议确有理由的;

  (三)其他应当中止执行的情形。

  被执行人没有全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可供执行的财产,应当随时追缴。

  第九条 具有下列情形之一的,人民法院应当裁定终结执行:

  (一)据以执行的刑事判决、裁定被撤销的;

  (二)被执行人死亡或者被执行死刑,且无财产可供执行的;

  (三)被判处罚金的单位终止,且无财产可供执行的;

  (四)依照刑法第五十三条规定免除罚金的;

  (五)其他应当终结执行的情形。

  人民法院裁定终结执行后,发现被执行人有隐匿、转移财产情形的,应当追缴。

  第十条 财产刑全部或者部分被撤销的,已经执行的财产应当全部或者部分返还被执行人;无法返还的,应予赔偿。

  第十一条 因遭遇不能抗拒的灾祸缴纳罚金确有困难,被执行人向执行法院申请减少或者免除的,执行法院经审查认为符合法定减免条件的,应当在收到申请后一个月内依法作出裁定准予减免;认为不符合法定减免条件的,裁定驳回申请。

  第十二条 人民法院办理财产刑执行案件,本规定没有规定的,参照适用民事执行的有关规定。

  第十三条 此前发布的司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。

 
 
 
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